G. Grondbeleid

Inleiding

In deze paragraaf behandelen wij het grondbeleid dat wij voeren. In 2022 hebben wij de Nota kostenverhaal en financiële bijdragen opgesteld. Daarnaast passen wij jaarlijks de grondprijzen aan.

Wij stimuleren de bouw van nieuwe woningen en anticiperen op toekomstige ontwikkelingen door in te zetten op verduurzaming en klimaatadaptatie. Door te investeren in deze thema’s versterken wij de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van onze gemeente. Daarbij werken wij nauw samen met bedrijven, corporaties en andere overheden.

Een belangrijke randvoorwaarde is dat er voldoende en betaalbare woningen en bedrijventerreinen beschikbaar zijn. Op dit moment zijn vrijwel alle beschikbare percelen voor bedrijventerreinen uitgegeven. Daarom werken wij aan het realiseren van voldoende capaciteit voor duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen. In dat kader hebben wij in 2025 de grondexploitatie Drieschouwen Zuid geopend.

Voor zowel woningbouw als bedrijventerreinen zetten wij in op strategische aankopen en voeren wij een zowel faciliterend als actieve grondpolitiek.

A. Gronden met kostprijsberekening

Overzicht van vastgestelde plannen
Op basis van de vastgestelde plannen calculeerden we de resultaten. De resultaten zijn nog voor aanwending van de reserve bouwgrondexploitatie. Wij lichten de huidige bouwgronden in exploitatie (BIE) plannen hieronder toe op basis van de Jaarrekening 2024.

Bedrijventerreinen
Handelspoort-Zuid (Terneuzen)
De belangstelling voor Handelspoort-Zuid blijft, er is concrete belangstelling voor het resterende kavel (11.925m2).

Terneuzen Zuid (Terneuzen)
Er bestaat nog steeds veel belangstelling voor het gebied Terneuzen-Zuid. In 2024 hebben wij één
perceel, met een oppervlakte van 5.550 m2, verkocht. Er zijn opties verleend voor alle andere
percelen. Buiten deze opties is nog serieuze interesse in een aantal percelen.

We hebben nog gronden aan Zuidpoort (het voormalig werkterrein voor de Sluiskiltunnel/ verbreding Tractaatweg). Voor deze gronden wordt een ruimtelijke procedure gevolgd om deze beschikbaar te stellen.

Drieschouwen-Zuid (Axel)
We willen het bedrijventerrein Drieschouwen-Zuid uitbreiden ten behoeve van:

• de gewenste uitbreidingmogelijkheden van de reeds gevestigde bedrijven;
• uitplaatsing of verhuizing van bedrijven uit de omliggende woonkernen;
• bedrijven uit een ruimere omgeving welke dit zien als het meest wenselijk vestigingsgebied;
• de toekomstige transformatie te faciliteren van bedrijventerrein Noordpolder.

Het doel is om de grond zelf te verwerven om zo invloed uit te kunnen oefenen op de toekomstige ontwikkelingen van beide bedrijventerrein.

Daarom is er eerder besloten tot het vestigen van een voorkeursrecht op de onderliggende gronden. Wij zijn overeengekomen dat wij de percelen aan kunnen kopen van de huidige eigenaren. Om de transformatie te kunnen realiseren moet er nog een planologisch procedure doorlopen worden. Het totale plangebied van de uitbreiding Drieschouwen-zuid bedraagt circa 76.000 m². Na de aanleg van infrastructuur en groenvoorzieningen blijft er ongeveer 55.000 m² beschikbaar als uitgeefbaar bedrijventerrein.

Woningbouw
Othene (Terneuzen)

De zuidelijke ontsluitingsweg is aangelegd. Alle werkzaamheden zijn afgerond en per einde boekjaar 2025 sluiten we de grondexploitatie Othene.

Nieuwe Kerkstraat/Baljuwlaan (Sluiskil)
Er moeten nog afrondende infrakosten gemaakt worden in 2025. Na afronden van deze werkzaamheden sluiten we per einde boekjaar 2025 deze grondexploitatie.

Grondexploitaties Hoek
Op 15 december 2022 heeft de gemeenteraad het exploitatieplan Hoek vastgesteld. De exploitatie is onder te verdelen in vier verschillende deelgebieden:

• Windlust II

Dit deelgebied bestaat uit de mfa met de buitenruimte, circa twaalf reguliere woningen. Een gedeelte van het gebied was de inpassing van een zorgwijk met 64 zorgwoningen en alle daarvoor benodigde openbare voorzieningen. Zorgsaam heeft aangegeven niet verder te willen gaan hiermee. Momenteel worden andere mogelijkheden voor de invulling onderzocht

• Langestraat (Op Weg)

Dit deelgebied bestaat uit de vrijkomende locatie van basisschool Op Weg. Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bebouwing en het realiseren van tien woningen. Het gaat over zes vrijstaande woningen en vier patiowoningen.

• Narcissenlaan ('t Kompas)
  Dit deelgebied bestaat uit de vrijkomende locatie van basisschool ’t Kompas. Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bebouwing en het realiseren van drie woningen. Gelet op de ligging van de locatie Narcissenlaan en de omliggende bebouwing, heeft de bouw van vrijstaande woningen de voorkeur.
• Locatie Dorpshuis
  Dit deelgebied bestaat uit de vrijkomende locatie van het dorpshuis. Het plan gaat uit van sloop van de bestaande bebouwing. Er is nog geen toekomstige invulling van de locatie bekend.

Witte Wijk Sas van Gent

Op 6 juli 2023 heeft de gemeenteraad het exploitatieplan Witte Wijk Sas van Gent vastgesteld. De Witte Wijk bestond voor een groot deel uit grondgebonden sociale huurwoningen. Inmiddels zijn veel van de woningen gesloopt. Met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen maakten we afspraken over de ontwikkeling van de wijk. Het stedenbouwkundig plan gaat uit van het bouwen van 41 woningen rond een centraal park in de wijk. De straten worden opnieuw ingericht, maar blijven op dezelfde plek als nu. Het woningbouwprogramma is onderverdeeld in sociale huur en koopwoningen:

• 19 sociale huurwoningen, in de vorm van rijwoningen
• 22 koopwoningen, waarvan zes vrijstaande woningen, twaalf rijwoningen en vier twee-
  onder-een kapwoningen

B.  Strategische gronden
De gronden waarvoor we geen kostprijsberekeningen vaststelden vermelden wij bij onze strategische gronden. Deze staan op de balans onder materiële vaste activa. Hieronder vallen ook de gronden die wij hebben aangekocht voor mogelijke toekomstige uitbreiding ten behoeve van woningbouw. Hiervoor bestaan nog geen concrete plannen. De waardering van deze strategische gronden is verkrijgingsprijs of duurzaam lagere (markt)waarde.

In onderstaand overzicht staan de door gemeente of projectontwikkelaars in voorbereiding zijnde plannen  waarvoor we geen kostprijsberekeningen vaststelden.

Strategische gronden

Masterplan Axelsedam (Terneuzen)
Het masterplan omvat de nog te realiseren onderdelen

• Kop van de Noordstraat;
• Beurtvaartkade.

Beurtvaartkade
In 2022 verleenden we de omgevingsvergunning voor de bouw van de appartementen. Tegen de omgevingsvergunning is er een bezwaar ingediend. Dit bezwaar verklaarden we ongegrond. Bezwaarmakers zijn niet in beroep gegaan, de omgevingsvergunning is nu onherroepelijk. Verder startten we met de voorbereidingen om de entree van de watersportvereniging te verplaatsen.

Torenberg II (Zaamslag)
In verband met de aanbevelingen van de commissie BBV waardeerden wij de gronden op agrarische waarde. Wij zetten ons in om deze gronden te verkopen. Om tegemoet te komen aan de wens van de Zaamslagse gemeenschap onderzoeken wij de mogelijkheid om dit perceel te verkavelen en uit te geven voor woningbouw (vrije kavels).

Vissersverkorting (Westdorpe)
Eind 2017 hevelden we de gronden over van bouwgrond in exploitatie naar strategische gronden tegen agrarische waarde. De gronden staan wel te koop op de site van de gemeente Terneuzen.

Otheense Kreek (Terneuzen)

De zuidelijke ontsluitingsweg is aangelegd. De gronden van de ontsluitingsweg zijn aangekocht van de Provincie Zeeland in 2025. Hierbij zijn ook gronden aangekocht ten zuiden van de ontsluitingsweg aan de Otheense kreek. We waarderen de gronden tegen de aankoopprijs. We bekijken de verdere invulling van deze gronden.