Home | Begroting 2026

Voor de opbouw van deze begroting nemen we het Bestuursakkoord “Goed leven in Terneuzen. Verder bouwen aan een duurzame toekomst.” als basis. De ambities die zijn weergegeven in het Bestuursakkoord werken we in de begroting 2026 nader uit.

Waar komt ons geld vandaan?
259.402
100,0%
Toelichting
Waar komt ons geld vandaan?
59 % van de inkomsten van de gemeente komen van het Rijk (Algemene Uitkering op programma algemene dekkingsmiddelen). De woonlasten (onroerende zaakbelasting, afvalstoffenheffing en rioolrecht) zorgen voor 29 % van de inkomsten.
De bijdrage van het rijk voor de uitkeringsverstrekking van de bijstand zijn zichtbaar in programma Zorg en Gezondheid. De opbrengsten van het rioolrecht en de afvalstoffenheffing zijn opgenomen in programma Wonen & Leefbaarheid.
Samenvatting begroting 2026
Gemeente Terneuzen laat sluitende begroting voor 2026 zien
In het laatste deel van de bestuursperiode ligt het college van de gemeente Terneuzen op koers met zijn ambities. Terneuzen wil stappen zetten voor ontwikkeling en groei. Dit sluit aan bij de bredere Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen en het toekomstperspectief Zeeland 2050. Voor 2026 heeft de gemeente een sluitende begroting. De begroting is de financiële vertaling van de ambities uit het bestuursakkoord ‘Goed leven in Terneuzen. Verder bouwen aan een duurzame toekomst’. De gemeente ontvangt vanaf 2028 minder geld van het Rijk. Maar de kosten voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en jeugdzorg stijgen. Daardoor is de begroting voor de komende jaren niet sluitend. De gemeenteraad bespreekt de begroting 2026 in november.
Veel speerpunten uit het Bestuursakkoord zijn opgepakt of liggen op koers. Aanvullende opgaven die in 2026 nog nadrukkelijk aandacht vragen zijn de Campus Terneuzen en het Totaalplan Binnenstad Terneuzen. Mede daardoor zet het college 2026 in op het verstevigen van de ‘brede welvaart’. De gemeente investeert in de leefbaarheid van de gemeente. Dit gaat onder andere over gezondheid, sport, de culturele infrastructuur, onderwijs, duurzaamheid, leefomgeving (waaronder de woningmarkt en zorgen voor een goede weginfrastructuur) en veiligheid. We willen daarmee huidige inwoners een fijne leefomgeving bieden en nieuwe mensen aantrekken.
Na 2027 verslechtert de financiële situatie, zoals verwacht
Vanaf 2027 ontvangen de gemeente minder geld van het Rijk. Eerst was er sprake van een 'financieel ravijn’ vanaf 2026. Inmiddels heeft het Rijk incidentele en structurele middelen toegekend voor 2026 en 2027. Hierdoor is het ‘ravijnjaar’ doorgeschoven naar 2028. Deze adempauze is echter van tijdelijke aard. Door minder middelen van het Rijk, de hogere kosten van Wmo en jeugdzorg laat de meerjarenbegroting vanaf 2027 een negatief resultaat zien. De komende jaren blijft de gemeente kijken waar zij kan bezuinigen, zodat de begroting sluitend blijft. De financiële uitdagingen binnen de jeugdzorg hebben ook invloed op wat we op andere thema’s kunnen.
In 2026 is er een extra verhoging van de gemeentelijke belastingen
De tarieven van de belastingen stijgen mee met de inflatie volgens consumentenprijzen (2,7%). Een tariefsverhoging van 2,7% dekt echter niet alle kosten. Het college streeft naar 100% kostendekkende tarieven voor de afvalstoffen- en rioolheffing en verhoogt deze daarom extra in 2026. De afvalstoffenheffing stijgt in 2026 met 7,1% en de rioolheffing met 9,5%. Zo houdt de gemeente haar financiële huishouding en de dienstverlening op peil, en kan het college de ambities uit het bestuursakkoord uitvoeren.
Het college neemt een aantal nieuwe investeringen op in de begroting
Het gaat dan om een nieuwe brandweerkazerne in Sas van Gent, gebiedsontwikkeling Sasse Poort Sas van Gent, renovatie en verduurzaming van het gebouw waar Toonbeeld en de Kunstuitleen zijn gehuisvest (Bellamystraat 26a), de verduurzaming van het stadhuis, en een scenario-onderzoek naar uitbreiding of nieuwbouw van basisschool de Torenberg in Zaamslag.
Waar gaat ons geld naar toe?
259.402
100,0%
Schuld per inwoner
Wat is onze vermogenspositie?
x € 1.000
Toelichting
Financiële positie:
In de kaderbrief 2026-2029 informeerden we u al over de maatschappelijke ontwikkelingen en basisuitgangspunten voor het opstellen van de begroting. Net als voorgaande jaren is de basis voor de begroting het Bestuursakkoord ‘Goed leven in Terneuzen. Verder bouwen aan een duurzame toekomst’. We hebben al veel van onze ambities gerealiseerd en liggen goed op schema om onze doelstellingen te behalen. Voor sommige ambities is nog extra inzet nodig. We hebben er vertrouwen in dat we ook deze doelen zullen bereiken.
Dit sluit aan bij de Regiovisie Zeeuws-Vlaanderen en het toekomstperspectief Zeeland 2050. We werken daarom verder aan de onderwijscampus en de binnenstad, we zetten in op klimaatadaptatie en de energietransitie en investeren in positieve gezondheid. Hiermee zetten we breed in op wat onze inwoners belangrijk vinden en verbeteren we de brede welvaart in onze gemeente.
Voor 2026 heeft de gemeente Terneuzen een sluitende begroting. Hiermee voldoen we aan de belangrijkste voorwaarde van repressief toezicht door de toezichthouder, Provincie Zeeland. Dit geeft tijd om ons voor te bereiden op de jaren vanaf 2026.
Voor de jaren 2027 tot en met 2029 geen sluitende meerjarenbegroting hebben. Het begrotingssaldo is in deze jaren negatief. Dit komt door de hogere kosten die we hebben opgenomen in de kaderbrief voor onder andere de jeugdhulp en de Wmo Huishoudelijke Hulp en Begeleiding en de begroting. Plannen van aanpak hiervoor zijn in de maak. Daarnaast ontvangen we minder rijksmiddelen vanaf 2028. Het zogenoemde ‘ravijnjaar’ is verschoven van 2026 naar 2028.
Aangezien we geen sluitende meerjarenraming hebben is het aan te bevelen om het komende jaar te gebruiken om maatregelen voor te bereiden die bijdragen aan het verbeteren van de financiële positie. Bijvoorbeeld door ombuigingen/bezuinigingen of het realiseren van hogere inkomsten. Bij de begroting 2027 moet de 1e jaarschijf (2027) sluitend zijn om niet onder preventief toezicht te komen.
Gemiddelde woonlasten in Terneuzen
woonlasten per gezin per jaar op basis van gemiddelde WOZ-waarde
Toelichting
Volgens de jaarlijkse atlas van het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO 2025, www.coelo.nl ) staat Terneuzen voor wat betreft de belastingdruk voor meerpersoonshuishoudens op de 204 ^e plaats (Terneuzen € 1.064). De gemiddelde woonlastendruk voor meerpersoonshuishoudens in Zeeland bedraagt voor 2025 € 992, terwijl dit voor geheel Nederland € 1.053 bedraagt.